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湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞 通訊員 鄧慧 王慧

秋分至。又是一年豐收時(shí)。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)三湘南湖大市場(chǎng)內(nèi)人潮涌動(dòng)。目之所及。滿是琳瑯滿目的家電、建材、家具、五金、汽車用品。

與市場(chǎng)的繁忙相呼應(yīng)。位于市場(chǎng)黨群服務(wù)中心的湘湖司法所內(nèi)。所長(zhǎng)肖鴻茗正梳理著當(dāng)日工作清單。細(xì)致核查昨日服務(wù)臺(tái)賬。

這個(gè)特殊的司法所。承載著不一般的使命：它服務(wù)的區(qū)域聚集著近3000家企業(yè)、7000余戶個(gè)體工商戶。涵蓋汽配、家電、建材、5G產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)業(yè)態(tài)。年交易額超百億元。是芙蓉區(qū)商戶最密集的商貿(mào)樞紐。

兩年前。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)司法局精心謀劃。該司法所從街道辦公樓遷至市場(chǎng)腹地。由此成為全省首個(gè)扎根商貿(mào)一線的專業(yè)化商事法律服務(wù)陣地。從“坐堂辦公”到“靠前服務(wù)”。這一挪步。為這片商貿(mào)沃土筑牢了法治基石。

法律服務(wù)扎根市場(chǎng)前沿

見到記者。肖鴻茗便熱情地介紹起來(lái)：“過(guò)去商戶遇上糾紛。得往兩公里外的街道辦跑；如今出了門店。抬腳就能找到我們。”

這一變化源于新落成的商事法律服務(wù)中心?！笆袌?chǎng)管理方特意騰出200平方米的商鋪。我們就把這里打造成了商事法律服務(wù)中心。變身為商戶身邊的法律服務(wù)站?！毙欆a(bǔ)充道。

走進(jìn)湘湖司法所大門。坐班律師接訪、市場(chǎng)監(jiān)管案件受理等窗口便映入眼簾。展架上的《湘湖商事法律服務(wù)中心服務(wù)范圍》《合同簽署注意事項(xiàng)》《民法典典型案例分享》等宣傳手冊(cè)整齊排列。各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范與流程一目了然。

每天上午9點(diǎn)。湖南人和律師事務(wù)所、湖南天楚律師事務(wù)所指派專業(yè)律師。輪流來(lái)到接訪室值班。

“剛剛幫一個(gè)承包店面的商戶擬定轉(zhuǎn)讓合同。規(guī)避原店主可能帶來(lái)的一些法律和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敝蛋嗦蓭熗跎砗乐钢ぷ鞯怯洷碚f(shuō)。

在湘湖司法所。商戶不僅可以前來(lái)咨詢各類法律問(wèn)題。工作人員還每月上門走訪商戶。了解法律需求和排查矛盾糾紛。以及對(duì)行政執(zhí)法的意見建議。

“常見問(wèn)題集中在貨物交接不規(guī)范、用工手續(xù)不全等方面?！?肖鴻茗解釋。不少商戶交接貨物僅寫簡(jiǎn)單白條。雇傭臨時(shí)工未簽合同。一旦發(fā)生糾紛往往難以維權(quán)。

家電配件商戶李某對(duì)此深有體會(huì)?！岸际鞘烊?。沒(méi)想過(guò)交接貨物得留規(guī)范憑證?！辈痪们?。長(zhǎng)期在他店里拿貨的合作伙伴欠下近萬(wàn)元貨款后失聯(lián)。翻查單據(jù)才發(fā)現(xiàn)對(duì)方連地址都沒(méi)留。

為破解這類難題。司法所聯(lián)合律師團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化貨物交接單。還定期開展合同簽訂、債權(quán)保護(hù)等專題培訓(xùn)。幫助商戶提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

合同糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。（資料圖）

據(jù)統(tǒng)計(jì)。自中心成立以來(lái)。工作人員走訪企業(yè)商戶2300余家。為企業(yè)提供合同、勞資、租賃等方面的專項(xiàng)體檢。審查合同247份。

針對(duì)小微企業(yè)融資難題。湘湖司法所還聯(lián)合長(zhǎng)沙市公證處推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押公證”。已為23家企業(yè)獲得貸款1200萬(wàn)元。湘湖商事法律服務(wù)中心也被納入《芙蓉區(qū)2023年“服務(wù)市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”十二條（試行）》中提升涉企法律服務(wù)的專項(xiàng)內(nèi)容。

從糾紛化解到風(fēng)險(xiǎn)防控

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中。矛盾糾紛在所難免。而專業(yè)矛盾調(diào)解正是湘湖司法所的核心職能之一。

過(guò)去。商戶遇糾紛往往陷入兩難：要么報(bào)警處理。要么找市場(chǎng)管理方協(xié)調(diào)。更多時(shí)候因缺乏有效解決途徑只能不了了之。

如今。司法所提供的專業(yè)調(diào)解為商戶增添了可靠選項(xiàng)。從口角爭(zhēng)執(zhí)到合同爭(zhēng)議。專業(yè)調(diào)解員的介入讓矛盾化解更高效公正。“有困難找司法所”已成為市場(chǎng)商戶及從業(yè)人員的共識(shí)。

今年5月。三湘家電城某公司的3位股東因經(jīng)營(yíng)理念分歧引發(fā)股權(quán)糾紛：占股40%的李某提出收購(gòu)另外兩位股東手中的股份。但雙方在收購(gòu)價(jià)格確定及經(jīng)營(yíng)期間責(zé)任劃分上存在爭(zhēng)議。最終申請(qǐng)調(diào)解。

賈某、張某二人各占股30%。雙方的主要分歧在于股權(quán)價(jià)格和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分。

李某認(rèn)為自己實(shí)際未參與經(jīng)營(yíng)管理。歷年來(lái)賈某和張某作為一致行為人得利較多。應(yīng)該在出售股權(quán)時(shí)讓利并承擔(dān)之前經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)；賈某和張某認(rèn)為目前公司運(yùn)營(yíng)情況良好。股權(quán)出售價(jià)格應(yīng)該提高估值。且股權(quán)出售以后公司的問(wèn)題應(yīng)該全部由新公司承擔(dān)。

湘湖商事法律服務(wù)中心調(diào)解員和值班律師對(duì)雙方當(dāng)事人詳細(xì)分析講解了相關(guān)法律規(guī)定和股權(quán)交易的一般做法。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解。雙方于7月15日最終達(dá)成收購(gòu)協(xié)議。涉及金額240余萬(wàn)元。

陳女士走進(jìn)湘湖商事法律服務(wù)中心時(shí)。眉頭還擰著疙瘩。她與一家公司簽訂了一年期勞動(dòng)合同。誰(shuí)知合同沒(méi)到期就被單方面辭退。公司不僅拖欠工資。連養(yǎng)老保險(xiǎn)也沒(méi)按規(guī)定繳納。幾番協(xié)商都沒(méi)個(gè)結(jié)果。

值班律師耐心聽完她的敘述。一邊梳理時(shí)間線。一邊指導(dǎo)她整理證據(jù)維權(quán)。讓陳女士沒(méi)想到的是。第二天就收到了勞動(dòng)保障部門的回復(fù)。最終通過(guò)勞動(dòng)仲裁的方式。得到了圓滿的解決。

“遇事找法。解決問(wèn)題靠法才是正道。湘湖商事法治服務(wù)中心就是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”陳女士感慨。

數(shù)據(jù)顯示。湘湖司法所2025年受理調(diào)解商事糾紛案件125起。占比總案件量51.9%。成功率95.4%。無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

讓市場(chǎng)主體發(fā)出更多聲音

企業(yè)的真實(shí)呼聲。直接反映著市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。是營(yíng)商環(huán)境的晴雨表與改進(jìn)指南。其重要意義不言而喻。

為了更直接、高效地捕捉企業(yè)訴求。打通行政執(zhí)法與市場(chǎng)主體間的溝通壁壘。湘湖司法所積極行動(dòng)。為相關(guān)商會(huì)及商戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。并協(xié)助推薦行政執(zhí)法監(jiān)督員。

“這樣不僅可以讓企業(yè)的聲音更順暢地傳遞到行政執(zhí)法環(huán)節(jié)。更能通過(guò)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)行政執(zhí)法行為更貼合市場(chǎng)實(shí)際需求?！毙欆硎?。從源頭上減少因政策落地偏差引發(fā)的經(jīng)營(yíng)困擾?？蔀閮?yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑牢雙向互動(dòng)的堅(jiān)實(shí)橋梁。

實(shí)際上。湘湖司法所還是省司法廳和長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

2024年5月?！堕L(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》修訂調(diào)研座談會(huì)在這里召開。市場(chǎng)物流商戶代表提出的“優(yōu)化貨車通行時(shí)段”建議被直接寫入草案。

“我們不是簡(jiǎn)單收集意見。而是把立法征詢變成普法課堂?！毙欆硎尽Ｃ看斡懻摬莅盖?。先請(qǐng)律師解讀相關(guān)法律條文?！叭缬懻摗吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》時(shí)。我們組織了5場(chǎng)專題座談。商戶們?cè)谔嵋庖姷耐瑫r(shí)。也學(xué)會(huì)了如何依法維權(quán)?！?/p>

這種“立法+普法”的創(chuàng)新模式。讓基層智慧真正融入法治建設(shè)。自2023年底成立以來(lái)。聯(lián)系點(diǎn)收集意見建議117條。其中關(guān)于《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的1條建議被正式采納。從解決一個(gè)個(gè)具體糾紛。到搭建起常態(tài)化法治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。湘湖司法所把法律服務(wù)的觸角延伸到市場(chǎng)的每一個(gè)角落。

“把司法所從街道辦公樓遷至市場(chǎng)。把法律服務(wù)的觸角直接延伸到市場(chǎng)最前沿。就是要讓商戶們?cè)诩议T口就能享受到專業(yè)、便捷的法律幫助。讓大家能更安心地搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展?！避饺貐^(qū)司法局局長(zhǎng)謝麗梅表示。在這片充滿活力的商貿(mào)沃土上。法治正成為最好的“營(yíng)商名片”。讓企業(yè)、商戶的創(chuàng)業(yè)路走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

責(zé)編：李迅

一審：艾京昆

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)